专家介绍

高嘉敏，北京师范大学社会学院副教授、博士生导师，人口学博士。研究领域包括:人口学、健康社会学，关注“一老一小”和特殊需求人群健康、服务与保障议题，聚焦托育养老服务、少子化应对、家庭政策等领域，擅长人口预测、实验研究、政策评估、量化研究分析等方法。发表SSCI、CSSCI、北大核心期刊论文30余篇。主持和以核心成员参与国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金青年项目、国家自然科学基金、北京市教育科学规划重点项目、国家卫生健康委、国家发展改革委、民政部、国家统计局等部门委托课题等各类研究课题20余项，涉及生育支持、托育服务、养老服务、民政政策、残疾康复、贫困保障等多个领域。

课程开场

课程伊始，金职伟业产教融合中心相关负责人作近期工作汇报，重点提及金职伟业2026开门红 跃马扬鞭新十年。

授课概况

高嘉敏老师从变化与均衡:人口变动下的托幼设施供需现状、识别与聚焦:家庭需求视角的质量关键要素、画像与分化:不同家庭背景的需求异质性特征、路径与策略:托幼一体化服务的精准供给建议四个方面来分享0-6岁人口变动与家庭需求视角下的托幼设施供给现状与需求分析。

一、变化与均衡:人口变动下的托幼设施供需现状

人口变动趋势：1.我国出生人口减少；2.我国第三次婴儿潮出生人口育龄高峰期结束，育龄女性规模持续减少；3.婚育推迟，育龄女性在婚人数减少；4.一孩生育率持续降低，生育意愿下降且未能充分转化为实际生育行为；5.人口再生产惯性决定我国少子化趋势短期内难以根本性逆转；6.我国少子化趋势已形成，人口增长动能将在25-30年后才显现。

二、识别与聚焦:家庭需求视角的质量关键要素

我国0-5岁人口规模快速变动，托幼服务资源体系进入结构调整期。

人口变化下的托幼资源供给特征：1.生源增减加速托幼设施的供需缺口与结构调整；2.学前端:局部过剩与供需结构性矛盾并存；3.托育端:总量扩大，但有效供给与有效需求的匹配需增强；4.托育端:与家庭需求的差距。

托幼一体化理念："托幼一体化"意指将托幼资源整合，以实现0至6岁婴幼儿教育与保育的有效衔接。

从供给逻辑向需求逻辑的演变:通过Kano模型（分层分类识别需求并对需求进行优先级排序）科学识别家庭需求：1.基本型需求：底线型需求，即必须满足的需求，不做到，家庭会强烈不满，”一票否决”；2.期望型需求：投入和满意度成正比，是最直接的"提满意度抓手”。做得越好，满意度越高;做得越差，不满意就越强；3.魅力型需求：能“出亮点、树口碑”。超出家庭预期的惊喜需求，未被满足不会不满，但满足后极大提升满意度；4.无差异型需求：满足与否对家庭满意度无明显影响；5.反向型需求：部分家庭觉得好，部分家庭反而不喜欢，需要分类施策、差异化处理。

三、画像与分化:不同家庭背景的需求异质性特征

家庭财富：1.高财富家庭-属无差异型，依赖度更低，选择更多;2.中等财富家庭-对质量提升最敏感;3.低财富家庭:更关注基本与期望需求的满足。

家庭居住地：核心城区-基本型;外环城区-需求分散分布;远郊区家庭-魅力型需求。

四、路径与策略:托幼一体化服务的精准供给

核心逻辑：托幼一体化是应对少子化、稳定托幼服务体系的关键制度机制。

1.先兜底，再提质：健全托幼一体化的管理体制与监管框架；强化保教融合，避免过早“学前化”；提升师资专业性与稳定性，完善职业发展通道。

2.建立分层分类供给体系：基本层：政府主导，保障低收入家庭、农村地区可及性；普惠层：多方共担成本，推动国企、社会力量参与；补充层：鼓励社会资本提供个性化、特色化服务。

3.投资于人，推动高质量发展：高校设“学前+托育”一体化专业；建立托育人员培训、认证、晋升体系；推动幼儿园教师与托育人员双向流动。

4.强化政策前瞻性与绩效导向：托幼设施规划需结合人口变动提前调整；财政补贴与服务质量、供需匹配挂钩；建立统一监管平台，提升家庭信任感。

课程总结

高嘉敏老师从人口变动出发，揭示了托幼服务面临的供需结构矛盾；通过家庭需求视角，识别了质量关键要素与家庭异质性；最终提出以托幼一体化为核心的精准供给路径，强调从“规模扩张”转向“结构优化与质量提升”，实现从“能托”到“愿托”的转变。

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